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第二部分
第二章 财政政策分析
知识点一、税收
(一)税收的地位
税收是政府财政收入中的最主要部分,占经常性公共财政收入的90%以上。
(二)税收种类
根据征税对象,税收可分为流转税(货物与劳务税)、所得税、财产税、资源税、行为税五类。
流转税 | 对流通中商品和劳务买卖总额征税。典型:增值税 |
所得税 | 对个人和公司的所得征税。 |
财产税 | 对不动产或房地产等所征收的税 |
资源税 | 以开发、生产的矿产资源和盐为征税对象 |
行为税 | 以纳税人的特定行为为征税对象 |
(三)特征:强制性、无偿性和固定性
(四)调节方式
宏观税率确定 | ◆宏观税率:衡量财力集中与分散程度 宏观税率高意味着政府集中掌握财力的能力高,反之则低。 ◆提高宏观税率,收入由民间到政府,经济收缩 |
税负分配 | ◆政府部门:税种选择和制定不同的税率; ◆市场活动:税负转嫁,使名义税负与实际税负不相同,是税负的再分配。 |
税收优惠 | 减税、免税以及建立保税区等 |
税收处罚 | 罚款、征收滞纳金等 |
知识点二、公债
分类 | ◆发行主体:中央债(中央政府)和地方债(地方政府) ◆偿还时间:短期(小于1年)、中期(1~5年)、长期(大于5年) |
特征 | 有偿性、自愿性、灵活性 链接:税收特征:无偿性、强制性、固定性 |
特点 | 运用信用形式筹资 |
调节作用 | ◆调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。 ◆发行公债能产生“挤出效应”。 解释:民间资金减少,利率上升,从而私人投资减少,抵消了扩张 |