会议费的多种替身形式值得关注

时间：2010-02-08  来源：  编辑：  打印

　　    长期以来，各级对“会议费”的管理和使用出台了一系列具体规定，使“会议费”的支出和管理逐步走向规范化。但近年来在对行政事业单位的审计中经常发现，有的被审计单位与宾馆、酒店等服务性行业串通一气，在“会议费”上大作文章，使会议费以各种各样的替身形式粉墨登场。这不仅违反了国家财经法规和财务会计制度，而且败坏了党风和社会风气，扰乱了市场经济秩序。其主要替身形式有：

一、招待费的替身。对行政事业单位业务招待费的列支标准国家有明确的限额规定，由于受此限额的约束，有的行政事业单位将超出限额支出的业务招待费以开具“会议费”发票的形式在财务上列支。

二、公款旅游费的替身。有的行政事业单位以办会为形式，公款旅游为目的，会议期间，组织人员外出旅游，会议开上一天、半天，而旅游则安排五天、七天甚至更长时间，远比开会时间要长，旅游费用全部以“会议费”的形式体现。

三、礼品、纪念品支出的替身。为了逃避财务监督，有的行政事业单位把无法报销或不好报销的各类礼品支出，由宾馆、酒店等通过换开发票的形式，摇身一变，转为“会议费”报销列支。有的单位在办会期间，购置各种各样的礼品、纪念品赠送与会人员，而且形成办会单位相互攀比，相互提高会议礼品、纪念品档次的现象。发放的礼品、纪念品支出自然而然地混入“会议费”支出，而且所占比重有逐渐提高的趋势。

四、乱发补贴的替身。有的行政事业单位采取虚列“会议费”的形式套取现金，违反规定为本单位职工发放补贴。

上述现象，造成了财政资金的浪费，与构建和谐社会的要求极不相适应，如不及时加以控制，有可能造成不正之风的蔓延。因此，建议有关部门应引起高度重视，切实健全完善有关制度规定，并进一步加大执法检查力度，确保各项制度执行到位。各级审计机关在对行政事业单位进行审计时，应有针对性地加大对会议费的审计力度，特别是大额会议费支出，要根据分析性复核和审计人员的专业判断，有针对性地要求被审计单位提供会议内容、规模、会期、参加人员及经费预算等方面的资料。对有疑问的会议费要进行延伸审计和调查，进一步核实会议费支出的事实真相；对发现的舞弊问题，严格依法处理；对构成犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任，达到以儆效尤，惩前毖后的目的，从根本上遏制这种不正之风的蔓延，堵塞财政支出漏洞。