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税收筹划的基本路径从易到难,大体包括以下四个方面:利用税收优惠政策、利用税法的制度设计、避免不利的税收负担、利用税法的“漏洞”。
一、利用税收优惠政策
在设计时都存在“漏洞”,由于税法强调税收法定原则,法无明文规定不纳税,因此,纳税人可以利用税法设计的“漏洞”来减轻自己的税收负担。
例如,税法规定,以下情形的房屋产权无偿赠与,对当事双方不征收个人所得税:
(1)房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹;
(2)房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;
(3)房屋产权所有人死亡,依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。
除上述情形以外,房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的,受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠所得,按照“经国务院财政部门确定征税的其他所得”项目缴纳个人所得税,税率为20%。
此时纳税人可以通过以下两种方法来规避缴纳“受赠所得税”:第一,赠送房屋以外的物品或者现金;第二,赠送房屋的永久居住权,而非房屋的所有权。
纳税人钻税法的“漏洞”可以促进税法的完善,在一定程度上也算对社会有利的行为。当然,钻税法“漏洞”不能突破法律所设定的界限,例如,不能偷税,否则就要承担相应的法律责任,受到法律的制裁。