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在旗级审计实践中,审前调查是审计准备阶段的一个必不可少的的重要步骤,是提高审计效率与审计质量,防范审计风险的重要措施。搞好审前调查,不仅可以摸清被审计单位的基本情况、掌握第一手资料,而且也可使审计方案的制订更科学、合理、操作性更强。具体实践中,可用“四步骤”,高效率、高质量地完成审前调查。
一是学。学习被审计单位适用的法律、法规,了解政治、经济、法律环境对被审计单位产生的影响,特别考虑国家产业政策调整、税收优惠等方面的因素;了解被审计单位所处行业的基本情况,主要指标等。
二是看。看被审计单位的机构设置、人员编制、业务范围、单位职能、财务状况及经营成果、内部控制状况等;看以前年度审计成果,予以借鉴;看被审计单位主要管理人员的管理能力与诚信度;看被审计单位内部控制的设置是否健全、合理。
三是访。走访被审计单位的上级主管部门和财政、税务、银行等专门机构,了解税收及国有资产收益情况、执行税收政策情况、银行贷款和资产抵押情况;访问有关人员了解被审计单位运转情况、各项制度的制定与执行情况、重大决策及相关记录具体情况等。
四是查。查阅被审计单位会计资料、财务计划、会议记录、内审档案、统计资料等,熟悉被审计单位情况,以选择适当的审计方法,为现场审计节省时间,提高审计效率,提升审计质量服务。